L'article de la Gazette des Communes du 5 août traite des projections du Conseil d'orientation des retraites (COR) concernant les régimes de retraite de la fonction publique territoriale. Voici un résumé détaillé :
Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales (CNRACL)
- Déficit croissant : Les dépenses de retraite de la CNRACL augmenteront régulièrement pour atteindre 1,1 % du PIB en 2050, avant de décroître légèrement.
- Rapport démographique : Le rapport entre cotisants et retraités chutera à -7 en 2050, contre 20 actuellement, en raison de l'augmentation du nombre de retraités (de 1,3 million en 2023 à 2,1 millions en 2050).
- Pension relative : La pension relative diminuera continûment, surtout entre 2030 et 2050, en raison du gel de la valeur du point d'indice.
- Ressources : Les ressources diminueront jusqu'à se stabiliser à 0,75 % du PIB en 2035. Le nombre de cotisants restera stable jusqu'en 2040, puis diminuera.
- Déficit : Le déficit de la CNRACL se creusera jusqu'à atteindre la moitié de son financement en 2070, nécessitant un recours à l'endettement. Un apport en trésorerie de 15 milliards d'euros est prévu pour 2025.
Institution de retraite complémentaire des agents non titulaires de l’État et des collectivités publiques (Ircantec)
- Dépenses : Les dépenses augmenteront régulièrement pour atteindre 0,25 % du PIB en 2070, contre 0,15 % en 2023.
- Rapport démographique : Le rapport démographique chutera de 14 en 2023 à 5,5 en 2070, en raison de l'augmentation des effectifs de contractuels partant à la retraite.
- Âge de liquidation : L'âge conjoncturel de liquidation, actuellement élevé (66,5 ans), reculera jusqu'à se stabiliser à 65,5 ans à partir des années 2040.
- Ressources : Les ressources se stabiliseront légèrement sous le point haut de 0,2 % du PIB atteint en 2023. Les cotisations représenteront 62 % des ressources en 2070, contre 92 % entre 2010 et 2022.
- Solde technique : Le solde technique deviendra négatif à partir de 2040, atteignant -0,1 point de PIB en 2070. Les réserves (0,55 % du PIB) s'épuiseront après 2050.
Régime additionnel de la fonction publique (RAFP)
- Dépenses : Les dépenses augmenteront régulièrement pour atteindre 0,19 % du PIB en 2070, avec une augmentation marquée à partir de 2030.
- Retraités : Le nombre de retraités passera de 600 000 en 2023 à 4 millions en 2070, reflétant la politique d'emploi et de rémunération de la fonction publique.
- Ressources : Les ressources hors produits financiers diminueront puis se stabiliseront à partir de 2035. Les produits financiers, en revanche, augmenteront, atteignant 0,35 % du PIB en 2070.
- Financement : Les produits financiers deviendront majoritaires dans la structure de financement du RAFP à partir de 2040, permettant de couvrir la totalité des engagements.
Conclusion:
Les projections du COR montrent un avenir sombre pour la CNRACL et l'Ircantec, avec des déficits croissants et des réserves en voie d'épuisement. En revanche, le RAFP, grâce à sa gestion par capitalisation, semble mieux positionné pour faire face à ses engagements futurs.
Annie FRANCOIS pour le syndicat CFDT INTERCO Section Besançon Ville-CCAS-GBM
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